在2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议上,习总书记明确要求“针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,该坚持的坚持,该完善的完善,该建立的建立,该落实的落实……”……
在此次疫情防控中,许多政府的信息化体系不仅暴露出许多短板,也暴露出许多漏洞和弱项。各级政府一定会按照习总书记的要求,在政府信息化领域尽快“补短板、堵漏洞、强弱项”,进而落实习总书记“建立集中统一高效的领导指挥体系”的要求……
政府外网是政府信息化的基础承载网或平台。各地有线网络参差不齐,有的参与或承建了政府外网工程,有的没有。无论参与与否,此次都是机会和挑战。也就是说,已经参与的有线不可掉以轻心,会有新的竞争;没有参与的可以争取到新的机会。关键是,有线的外网方案能否真正帮助政府补齐短板、堵住漏洞、加强弱项……
随着国网的整合和有线向融媒体转型,特别是随着即将展开的广电5G建设,有线在政府外网项目上有了新的竞争力,除了传统的网络竞争力、云平台竞争力、互联网竞争力、应急广播竞争力、会议电视系统竞争力外,将增加5G无线网络、大数据平台、区块链平台、融媒体或全媒体平台、物联网平台、新时代文明实践中心管理平台等竞争力。关键是,如何把这些竞争力融入到有线新型政府外网的方案中?也就是,如何在有线的新型政府外网方案中体现这些竞争力?
有线要形成有竞争力的新型政府外网方案,当务之急是理解或了解政府的需求;也就是,按照习总书记问题导向、目标导向、结果导向的要求,理解或找到在此次疫情防控中政府外网所暴露出来的短板、漏洞和弱项。
首先,有线要理解总体要求。总体要求就是习总书记要求的能够“做到指令清晰、系统有序、条块畅达、执行有力,精准解决疫情第一线问题”……
其次,解决信息不通不畅的问题。在这次疫情防控中,政府外网“纵向不沉底、横向不通”的问题显露无遗;如何用网络纵向沉底、用平台横向打通,是新型政府外网必须要解决的问题……
第三,统一系统的问题。其实,许多医院都已经实现了信息化,但信息系统之间既没有互通,也不兼容,导致信息无法高效地上传与汇总。各个街道和乡镇更是如此,没有统一的系统,导致需要手工独立生成或编制各种报表,以应对上级各个部门的信息需要……因此,通过云平台和数据共享实现统一的系统,是新型政府外网刻不容缓需要解决的问题……
第四,数据采集智能化和移动化的问题。在此次疫情防控中,许多数据采取还是非常原始的、用笔纸张填写的方式;根本没有发挥出智能手机扫码简单填写的功能和优势。这是新型外网必须补齐的短板之一……
第五,数据交换问题。例如,通过与交通部门的数据交换,交通部门就可以拒绝售票给病毒嫌疑人或患者。又例如,通过与小区停车管理系统的数据交换,就可以追踪患者的车辆。再例如,通过雪亮工程的数据交换和共享,可以为城管、社区联防等提供更多的帮助。也就是说,新型政府外网需要增强或补充对其他专业系统或外部系统的信息交换平台……
第六,应急物资调配网。习总书记要求“要健全统一的应急物资保障体系”,而原来的政府外网仅仅局限于办公,“应急物资保障体系”是政府外网明显的漏洞或弱项……
第七,大数据应用问题。在大数据方面,中国电信为广电5G做出了表率,值得有线学习。中国电信利用其大数据的全面性、动态性和实时性的优势,较为准确地统计分析全国各省市以及重点区域人员流动,并对确诊、疑似患者和密切接触者等重点人群的分布等进行了分析研判。大数据应用是政府外网的弱项……
第八,数据可追踪和重复性问题。此次疫情防控的数据不仅精确度不够,而且出现了大量重复计算的问题。新型政府外网一定会采用区块链等技术解决这类问题……
第九,高效指挥体系的问题。高效的指挥体系不仅是点对多点的会议体系,而且还需要点对点的指挥系统,以及快速集中队伍的调度体系。此次疫情防控明显显示出政府外网体系的通讯手段的不足或缺失,不仅要有视频通讯手段、语音通讯手段,还需要位置通讯手段、信息通讯手段以及统一的集中调度手段……
第十,社会动员问题。尽管应急广播在此次社会动员发挥了重要作用,但志愿者队伍组织是其中明显弱项。新型政府外网不仅应该把应急广播纳入其中,还应该把广电含有志愿者管理的新时代文明实践中心管理平台纳入其中。旨在落实习总书记“健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制”的要求……
第十一,政府外网对融媒体定位问题。2月3日,习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时,就已经把宣传教育和舆论引导作为疫情防控的重要组成部分。因此,新型的政府外网应该将融媒体平台作为其有机的组成部分……
第十二,社会情报体系问题。此次疫情防控中许多信息或情报不是来自内部,而是来自社会,特别是来自互联网;急需建立社会情报系统以及完善舆情收集与分析系统。这既是政府外网漏项或弱项,也是融媒体平台弱项……
明确了需求,各地有线就可以有的放矢地设计有针对性的、有竞争力的方案了……
需要着重说明的是,上述需求既不完整或全面,也不准确,更不详细,一定还有许多短板、漏洞和弱项。之所以先模拟出来,旨在改变传统有线一味地被动等需求、照葫芦画瓢、没有创新的局面;同时,也希望通过抛砖引玉,与有线同仁一起共同完善、挖掘政府需求,共同设计有线具有竞争力的新型政府外网方案。殷切希望像此次疫情防控有线卓越的表现一样,通过积极主动再打一场漂亮的集客业务翻身仗。
还需要再次强调的是,新型政府外网建设同样是机不可失、时不再来、稍纵即逝。
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