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可以说，社区是疫情防控的基石。由于诸多因素或原因，在此次疫情防控中，社区管理暴露出了许多不足，是整个疫情防控中比较明显的短板之一。2月14日，习总书记在中央深化改革委员会第十二次会议上要求“针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”；因此，各级政府在疫情过后，一定会加强社区的综合治理，以便尽快地“补短板、堵漏洞、强弱项”。与此同时，许多有线已经开展或准备开展智慧社区服务，问题是，有线的智慧社区方案能否满足了政府社区综合治理的要求？也就是，有线的方案不仅要帮助政府“补短板、堵漏洞、强弱项”，而且能缓解社区的社会矛盾以及增加更多的社区公共福利或服务……
一、定义社区。社区定义不清，不仅会导致方案的设计边界不清，而且会导致营销对象、服务对象不清。就智慧社区的方案而言，一般来讲，有两种不同定义的社区：一种是以物业管理边界来界定社区，俗称“小区”；另一种是以政府网格化管理划分的社区，也就是以街道社区经理责任边界来界定的社区，社区经理的社区往往管辖多个“小区”。因此，有线的智慧社区方案，必须明确或说明方案是指社区经理管辖的“智慧社区”，还是物业管理的“智慧社区”，还是以街道或乡镇为定义的“智慧社区”，还是社会学家定义的“社会群体”或“社会组织”的“智慧社区”，切不可概念不清或含糊其辞……
二、明确服务对象。一般来讲，智慧社区有五大服务群体，分别是业主群体、业委会群体、物业群体、社区经理及政府群体、市场服务群体。如果有线智慧社区的服务对象不清，智慧社区所设计的服务就会不知所云或无法落地……
三、理解用户群体关系。智慧社区的服务对象是一个相互关联的用户群体。一般从法理或法律上讲，业主与业委会之间的关系是代理人关系，业委会与物业之间是雇佣关系，物业与业主之间的关系是服务关系，社区经理与物业之间的关系是监管关系，社区经理与业委会之间的关系既有组织关系，也有服务和监管关系，社区经理对业主之间的关系是服务关系；市场服务群体与业主之间的关系也是服务关系，分为基础配套服务和雇佣服务等。如果有线没有弄清楚基本的关系，就无法设计服务流和信息流，也就无法设计应用……
四、理解产权关系。智慧社区中产权关系有三类，第一类是私有产权，一般是指家庭内，包括购买的车库；第二类是集体产权，一般是指住房以外、小区以内的土地及其设施；第三类是公有领地，一般是指社区经理管辖范围以内、小区以外的领地。如果有线产权关系不清，智慧社区产品安装、使用、销售等范围也必然不清，就会像电视一样，把整个小区或社区当电视屏，拼命的往上“堆”……
五、理解公共服务或公益性的性质。公共服务没有排他性，但有竞争性。公益性不是“免费”，分为经营性的公益性和福利性的公益性；其中，福利性的公益性是政府买单、百姓免费或优惠。需要强调的是，公共服务只能安置在集体领地或公有领地，无权进入私有领地；简单地讲，把公共服务送到业主家门口，由业主自主决定是否进入家庭，包括水、电、天然气、暖气、通信、电视等，都只能放在业主家门口，由业主决定是否入户。再简单地讲，任何智慧社区的服务只能在社区或小区，是否进入家庭由业主说了算。如果有线没有理解公共服务或公益性的性质，就会出现许多自鸣得意、实质上违法的笑话，如把监控探头强制进入家庭或进入电视机……
六、理解“智慧社区”设计的基本原则。“智慧社区”设计的基本原则就是“五个体制”。第一个体制是“认识体制”，重点是理解上述的各种关系。第二个体制是“敬畏体制”，也就是尊重科学和专业，例如，物业管理，是一门学科，“没有吃过猪肉，见过猪跑”只是雾里看花，往往只能看到现象，不了解事物的本质；又例如，社区医疗和家庭看护分属不同机构，社区医疗原则上是不进入家庭，只是在社区。第三个体制是“顺从体制”，也就是尊重不同的价值观，业主的价值观就是服务的性价比，物业的价值观就是降低成本和增加利润，社区经理价值观是社区和谐……。第四个体制是“巩固体制”，也就是权利边界不可破坏，利益格局不得轻易打破。第五个体制是“发展体制”，利益各方都能发展。如果有线的“智慧社区”设计违背了“五个体制”原则，将会寸步难行……
七、理解“智慧社区”的体系架构。一般来讲，“智慧社区”的体系架构分为三层。第一层是基础网络，不仅是有线网络，还有广电5G的移动网；不仅是互联网，还有更普遍连接的物联网。第二层是云平台，包括以地理系统为基础的、以地理公众号为特征的智慧城市操作系统。第三层就是各类应用。目前，许多有线的“智慧社区”方案，在架构上既有短板，也有漏洞和弱项……
八、理解服务主体分类。一般来讲，智慧社区的服务主体分为三类。第一类是由小区自主提供给业主的服务，也就是，由物业提供的服务；第二类是是由政府提通过小区（业委会或物业）提供给业主的服务；第三类是小区开放给社会，由市场提供给业主的服务。不同类别的服务主体其合作的边界不同，通常有四种边界，即投资边界、责任边界、服务边界和收益边界。如果有线没有理解服务分类，不仅是拜的“码头”不对，而且是会服务不到位和增加许多成本……
九、理解政府的社区“三网融合”。政府的社区“三网融合”是指社区中的政务网、民生网、治安网融合。有线一定要理解政府的五大职能体系，分别是政务管理职能、执法监管职能、宏观调控职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能。不同职能一般由不同的领导分管，政务网对应的是政务管理职能，民生网对应的是社会公共事务管理职能，治安网对应是执法监管职能。如果有线没有理解政府的“三网融合”和了解政府的五大职能，就必然会走错门，认错“爹”……
十、从场景入手。无论对哪个群体，“智慧社区”早已经不是概念，而是实实在在的应用。每项应用必须让用户想得到、看得见、摸得着、用得起；因此，必须从场景入手逆向设计，或归纳法设计，而不是用某一个技术功能去演绎应用的设计。现在几乎所有“智慧社区”的应用都具有“三化”标志，即数字化、智慧化、智能化，都是各种技术的组合体系或集各种技术的大成……
目前有线可以列出的“智慧社区”项目有：雪亮工程社区延伸的安防服务、公共卫生防疫服务、远程医疗服务、远程教育服务、家庭养老服务、社区电商服务、政府一站式服务、党建服务、幼儿园家长远程监护服务、托老中心远程监护服务、社区法庭服务、法律远程援助服务、远程协调服务、远程信访服务、社区影院服务、社区电子图书馆服务、社区康复健身房服务、应急广播服务、应急广播的广场舞服务、社区共享经济的智慧家居服务（注意不是智慧家具）、小区社区设施物联网管理服务、国家公共基础设施物联网服务、小区物业管理平台服务、社区经理管理平台服务、社区信息报表生成服务、志愿者管理平台服务、政府委托服务、社区社群服务……
十一、结合自身转型，开展“智慧社区”服务。对有线而言，显而易见的一个重大转型，就是向融媒体转型。再次强调，有线向融媒体转型与“县级融媒体中心”建设无关，有线应该发展自己的“一地一端”。有线的“一地一端”APP应该具有四大基本功能或基本导航，分别是新闻导航、“问政与参政”导航、“志愿者服务”导航和“社区服务”导航（含部分物业管理功能，或与物业管理APP共享）；其中，“问政与参政”导航、“志愿者服务”导航和“社区服务导航”不仅是“智慧社区”的重要组成部分，也是此次疫情防控的社区短板之一……
“问政与参政”实际上是一套情报收集系统，让群众去发现问题，后台将问题分拣给职能部门，职能部门完成后，再由平台回复给群众；完全符合习总书记“要主动回应社会关切，对善意的批评、意见、建议认真听取”的要求……
“志愿者服务”是有线响应“新时代文明实践中心活动”的一项举措。有线需要构建一个“新时代文明实践中心活动”的智能管理平台；其中，包含志愿者服务管理平台。志愿者主要来自两个部门，一个是共青团，另一个是民政部，都是登记审查过的，包括退休群体中的志愿者。志愿者服务的模式类似“滴滴打车”，用户发起一项服务请求，平台给出价格，并将请求分发给志愿者。与“滴滴打车”平台不同的主要有三点：一是志愿者是可管可控的；二是平台项目和价格是要报物价局批准，并对社会公开；三是平台收费标准最高不能超过银行普通利率的两倍，如现在的利率是2.5%，收费最高只能是5%。服务价格原则上“微利+成本价”……
“社区管理”除包含部分物业管理功能或与物业管理用户APP共享外，重点是基于地理信息系统的城市操作系统，小区内外所有的商家都有一个公众号，通过公众号，商家可以自主地为社区服务，但所有的服务信息纳入政府的监管……
总之，此次疫情防控又给了有线开展“智慧社区”一次难得的机会，关键是有线“智慧社区”所提供的服务，能否让“政府满意，百姓开心”以及各方能否共赢……